Durante un viaggio sull’isola di Lampedusa, insieme a Giorgia Meloni, la presidente della Commissione europea Ursula von der Leyen ha presentato un piano dettagliato per aiutare l’Italia. Ha anche lanciato un appello alla solidarietà europea, interpellata dall’afflusso di migranti.

“Il futuro dell’Europa si gioca qui”. Le parole pronunciate Giorgia Meloni, durante un viaggio a Lampedusa domenica 17 settembre, hanno risuonato come una richiesta di aiuto.

L’ascesa dell’estrema destra suona anche come un avvertimento a pochi mesi dalle elezioni europee del prossimo giugno.

La questione migratoria, ancora una volta, mette a dura prova la solidità e la solidarietà dell’Europa.

L’Europa sarà presente, ha assicurato la presidente della Commissione, Ursula von der Leyen, dichiarando dopo una breve visita al centro di accoglienza di Lampedusa: “L’immigrazione irregolare è una sfida europea che ha bisogno di una risposta europea”

La dichiar azione è importante perché fino a pochi giorni prima felino e Ro a divergevano . 

In seguito, il presidente della Commissione ha presentato un piano di emergenza per aiutare l’Italia, sotto forma di appello alla mobilitazione generale, mentre Berlino e Roma sull’applicazione delle norme europee in materia di assistenza ai migranti respinti dal diritto di asilo.

La pressione migratoria è insostenibile

Per l’Italia l’emergenza è ben visibile a Lampedusa.

In pochi giorni, la piccola isola ha accolto quasi 11.000 migranti, quasi il doppio della popolazione locale, che sono sbarcati a bordo di decine di piccole imbarcazioni provenienti dal Nord Africa. 

Il suo centro di accoglienza concepito per 400 persone è stato rapidamente sopraffatto. 

In tutta fretta, le autorità hanno iniziato il trasferimento di questi migranti in Sicilia e nel continente. 

“La pressione migratoria che l’Italia sta subendo dall’inizio dell’anno è insostenibile”, aveva detto venerdì Giorgia Meloni. 

Dall’inizio dell’anno, 126 000 persone hanno raggiunto le coste italiane contro i 66.000 nello stesso periodo dell’anno scorso, secondo Roma.

Eletta un anno fa a capo di un governo di coalizione tra destra ed estrema destra sulla promessa di frenare i flussi migratori, Giorgia Meloni gioca alla grande su questo dossier.

 Negli ultimi mesi ha moltiplicato le iniziative, attirando l’ira della sinistra e degli ambienti umanitari. 

Roma ha infatti recentemente adottato un decreto che costringe le navi delle ONG a trasportare le persone soccorse in un porto – spesso molto lontano -, impedendo loro di fatto di concatenare i salvataggi.

Giorgia Meloni ha anche ottenuto dall’UE la firma, lo scorso luglio, di un partenariato con la Tunisia volto a frenare, in cambio di un sostanziale aiuto finanziario, le partenze dei migranti. 

Una “esternalizzazione” dei confini dell’UE i cui limiti appaiono crudamente a Lampedusa in questi giorni: le migliaia di migranti che vi hanno appena messo piede si sono infatti imbarcati… in Tunisia.

Il patto sull’asilo e la migrazione 

Per la Commissione europea, il momento non è per la rassegnazione, ma per la mobilitazione generale. 

Domenica scorsa, Ursula von der Leyen ha voluto dimostrare la reattività e la determinazione dell’UE presentando un piano in dieci punti che ha dettagliato proprio a Lampedusa.

Questo piano dovrebbe coniugare fermezza nei confronti dei trafficanti di esseri umani e facilitazione delle vie legali di ingresso nello spazio europeo per i candidati idonei all’asilo.

Prevede misure molto concrete per aiutare le autorità italiane a far fronte all’afflusso di migranti e “esorta” gli altri Stati membri a utilizzare il “meccanismo di solidarietà volontaria”. 

La Commissione vuole così facilitare il trasferimento delle persone arrivate a Lampedusa verso altri paesi europei. 

Ma al di là di queste esortazioni, sarà davvero ascoltata?

Berlino ha assicurato questo fine settimana che “la Germania ha sempre mostrato solidarietà e continuerà”, prima di aggiungere che i trasferimenti previsti dal meccanismo volontario di solidarietà europeo potranno essere attuati “in qualsiasi momento se l’Italia adempie al suo obbligo di riprendere i rifugiati”, in conformità con le regole dell’UE.

Inoltre, l’Unione europea sta discutendo senza successo, da mesi, un patto sull’asilo e la migrazione che mira ad armonizzare le politiche europee.

Questo testo prevede un maggiore filtraggio alle frontiere, lo sviluppo di accordi di riammissione nei paesi di origine per i respinti del diritto di asilo e un meccanismo di solidarietà che obbliga gli Stati dell’UE ad accogliere un certo numero di migranti, per non lasciare l’onere ai soli paesi di arrivo.

Ma lo scorso giugno, Ungheria e Polonia hanno bloccato l’adozione di questo testo al Consiglio europeo. 

La Commissione spera di raggiungere un accordo prima della fine dell’anno, a costo di importanti concessioni che potrebbero devitalizzare il testo, compresa la possibilità di pagare una forma di multa piuttosto che accogliere i migranti. 

Per il momento, in assenza di una regola comune, ogni Stato rimane a una politica di ciascuno per sé.

Accelerare l’aiuto alla Tunisia

Il piano di Ursula von der Leyen prevede anche di rafforzare la sorveglianza delle frontiere in mare e la sorveglianza aerea, in particolare attraverso l’agenzia europea Frontex, e prevede di espandere le missioni navali nel Mediterraneo. Infine, si tratta anche di migliorare il coordinamento con i paesi da cui partono i migranti, in particolare “Guinea, Costa d’Avorio, Senegal e Burkina Faso”, e di rafforzare la collaborazione con i paesi di transito, come la Tunisia, da cui si imbarca la stragrande maggioranza delle persone arrivate a Lampedusa negli ultimi giorni.

Di fronte all’emergenza, la Tunisia, dove il presidente Saïed ha moltiplicato le dichiarazioni incendiarie contro i migranti presenti sul suo suolo, seguite da esplosioni di violenza, è oggetto di tutte le attenzioni. 

Ursula von der Leyen ha stimato domenica che l’UE dovrebbe accelerare il pagamento dell’aiuto finanziario previsto nel partenariato firmato a luglio con Tunisi.

Da parte sua, Giorgia Meloni ha persino sollevato l’ipotesi di un aiuto europeo per consentire al Paese di chiudere il suo bilancio anche se il Fondo Monetario Internazionale condiziona la concessione di un credito di 1,9 miliardi di dollari all’adozione di riforme respinte dal presidente Kaïs Saïed.

In questo contesto, è improbabile che le parole fatte questo fine settimana da Filippo Grandi, il capo dell’Alto Commissariato per i rifugiati (UNHCR) dell’ONU, siano ascoltate: “L’Europa ha bisogno di migrazione. Una migrazione meglio regolata con canali regolari e sicuri potrebbe ridurre la pressione sui confini dell’immigrazione irregolare e dell’asilo, che è oggetto di abusi in questo momento”, ha spiegato su LCI, prima di aggiungere: “Ululare all’invasione migratoria, invocare misure drastiche per respingere, costruire muri è una falsa soluzione che potrebbe portare voti ma non ci porta da nessuna parte”. 

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Il Regolamento di Dublino in discussione

I paesi dell’Unione europea (UE) applicano una procedura comune per la cura dei richiedenti asilo. La prima convenzione era stata firmata a Dublino, in Irlanda, nel 1990. Gli accordi rimangono noti come “Regolamento di Dublino”, nonostante le successive modifiche.

Il regolamento attualmente in vigore – “Regolamento Dublino 3” – è in vigore dal 2014. Fa pesare la responsabilità dell’esame di una domanda di asilo nel primo paese di ingresso in Europa. Ogni paese può ignorare questo regolamento e decidere di prendersi cura di un richiedente asilo.

Un nuovo “patto sulla migrazione e l’asilo” è attualmente in discussione. Il testo prevede un maggiore filtraggio alle frontiere, lo sviluppo di accordi di riammissione nei paesi di origine per i respinti del diritto di asilo e un meccanismo di solidarietà che obbliga gli Stati ad accogliere un certo numero di migranti, per non lasciare tutto l’onere ai paesi di arrivo.